« TORNAR A LA PÀGINA PRINCIPAL

Els autònoms i les novetats laborals per a l'exercici 2011

El passat dia 23 de desembre de 2010 es va publicar en el BOE la Llei 39/2010, de pressupostos generals de l'estat per a l'any 2011. Com cada any, aquesta norma recull una part de contingut típic i habitual (cotitzacions, pensions) i una altra de contingut variable, consistent en diverses i variades modificacions o novetats normatives que acompanyen, entre les seves disposicions addicionals, finals i transitòries, la publicació d'aquesta norma tan important. A continuació fem un resum d'aquelles novetats més destacades que afecten l'àmbit laboral.

Cotitzacions socials

S'estableixen per a l'any 2011 les bases i els tipus de cotització a la Seguretat Social, desocupació, Fons de Garantia Salarial i formació professional, i es fixa el màxim de cotització en la quantia de 3.230,10 euros/mes o 107,67 euros/dia.

1. Cotització en el règim general de la Seguretat Social

Bases màximes de cotització

Queda fixada, a partir de l'1 de gener de 2011, en la quantia de 3.230,10 euros mensuals o de 107,67 euros diaris, per a tots els règims de la Seguretat Social, incloent-hi el general, que la tinguin establerta.

Bases mínimes de cotització

S'incrementen des de l'1 de gener de 2011 i respecte de les vigents el 31 de desembre de 2010, segons les categories professionals i els grups de cotització, en el mateix percentatge que augmenti el salari mínim interprofessional.

No obstant això, les bases mínimes de cotització aplicables als treballadors amb contracte a temps parcial s'adeqüen a fi que la cotització en aquesta modalitat de contractació sigui equivalent a la cotització a temps complet per la mateixa unitat de temps i retribucions similars.

Tipus de cotització

• Contingències comunes: és del 28,30%. Correspon el 23,60% a l'empresari i el 4,70%, al treballador.
• Contingències professionals: s'apliquen els percentatges de la tarifa primes inclosa a la disposició addicional quarta de la Llei 42/2006, de 28 de desembre, de pressupostos generals de l’estat per a l'any 2007, modificada per la disposició final tretzena de la Llei 2/2008, de 23 de desembre, de pressupostos generals de l’estat per al 2009, en la redacció donada per la disposició final vuitena d'aquesta llei, i les primes resultants són a càrrec exclusiu de l'empresa.
• Cotització addicional per hores extraordinàries: quan es tracti d'hores extraordinàries motivades per força major, el 14%, del qual el 12% és a càrrec de l'empresa i el 2%, a càrrec del treballador. Quan es tracti d'hores extraordinàries no compreses en el paràgraf anterior, el 28,30%, del qual el 23,60% és a càrrec de l'empresa i el 4,70%, a càrrec del treballador.
• Cotització per desocupació: en contractes indefinits, inclosos els de temps parcial i fixos discontinus, així com en contractes temporals de pràctiques, relleu, interinitat i contractes, sigui quina sigui la seva modalitat, realitzats amb treballadors discapacitats: el 7,05%, del qual el 5,50% és a càrrec de l'empresari i l'1,55%, a càrrec del treballador.
• En contractes de durada determinada a temps complet: el 8,30%, del qual el 6,70% és a càrrec de l'empresari i l'1,60%, a càrrec del treballador.
• En contractes de durada determinada a temps parcial: el 9,30%, del qual el 7,70% és a càrrec de l'empresari i l'1,60%, a càrrec del treballador.
• Cotització al Fons de Garantia Salarial: el 0,20%, a càrrec exclusiu de l'empresa.
• Cotització per formació professional: el 0,70%, del qual el 0,60% és a càrrec de l'empresa i el 0,10%, a càrrec del treballador.

Cotització en els contractes de formació

Les quotes per contingències comunes a càrrec de l'empresari i a càrrec del treballador, per contingències professionals, al Fons de Garantia Salarial i per formació professional dels contractes per a la formació s'incrementen, des de l'1 de gener de 2011 i respecte de les quanties vigents el 31 de desembre de 2010, en el mateix percentatge que augmenti la base mínima del règim general.

2. Cotització en el règim especial dels treballadors per compte propi o autònoms

• El màxim s'estableix en 3.230,10 euros. Mínim 850,20 euros. Quota mínima amb IT (29,80%) = 253,35 euros i sense IT (26,50%) si la té coberta en un altre règim = 225,30 euros, amb l'excepció que assenyalarem per al cas de la cobertura de prestació per cessament, que és del 29,30%.
• Com a novetat d'aquest any, es redueix de 50 a 48 i 49 anys l'edat a partir de la qual es comencen a aplicar limitacions a la lliure elecció de la base de cotització, sempre que aquesta no hagi estat fins al 2011 igual o superior a 1.665,90 euros. En aquests casos als qui tinguin 48 i 49 anys se'ls exigeix fer una opció expressa per poder cotitzar per una quantia superior.
• Es torna a recollir la reducció de quotes dels autònoms dedicats a la venda ambulant i la venda a domicili, i es fixen les noves quanties per a l'any 2011. Per als primers es fixa a la base mínima de cotització per al règim general. En el cas dels treballadors dedicats a la venda a domicili, poden triar entre 841,80 euros o el 55% d'aquesta última, és a dir 462,90 euros.
• També es repeteix per al 2011 la mesura que ja es va aprovar en els tres últims anys, relativa a la devolució de quotes dels autònoms en situació de pluriactivitat. Així, els autònoms que durant l'any 2011 cotitzin tant al RETA com al règim general per una quantia igual o superior a 10.969,42 euros, sumant tant les aportacions empresarials com les corresponents al treballador, tenen dret a la devolució del 50% de l'excés en què les seves cotitzacions superin la referida quantia, amb el màxim del 50% de les quotes ingressades en el RETA, pel que fa a la seva cotització per les contingències comunes de cobertura obligatòria. La devolució es realitza a instàncies del mateix interessat i ha de ser sol•licitada en els quatre primers mesos de l'exercici següent (any 2012).
• En aquest àmbit també s'ha de considerar que, atès que la mesura anterior va estar vigent també per a l'any 2010, s'ha de tenir en compte que els autònoms en pluriativitat que durant l'exercici 2010 hagin superat un cert límit de cotitzacions, han de sol•licitar la devolució, en aquest cas, durant els quatre primers mesos de l'any 2011. No obstant això, en aquest punt la novetat és que la Llei de pressupostos per al 2011 ha modificat a l'alça, i de manera retroactiva, el màxim de cotitzacions que durant l'any 2010 permetien tenir dret a la devolució, i s'ha fixat en 10.860 euros el que fins avui eren 10.752 euros.
• Els autònoms que hagin tingut contractats de manera simultània més de 50 treballadors no poden cotitzar per una base inferior a la mínima del grup 1 del règim general.
• I finalment, per als autònoms que estiguin acollits o s'acullin a la cobertura de les contingències d'accident de treball i malalties professionals, dues qüestions addicionals que cal prendre en consideració: a) s'apliquen els percentatges de la tarifa de primes incloses a la DA 4a de la Llei de pressupostos generals de l’estat per al 2007, amb la nova redacció que es dóna per al 2010 a la DF 8a de la Llei de pressupostos per al 2010, sobre la base de cotització triada per l'interessat, i b) atès que la cobertura de les contingències professionals implica l'alta obligatòria en la prestació per cessament, en aquests casos el tipus de cotització per contingències comunes es redueix en un 0,50%; per això el seu tipus és del 29,30% i ha de cotitzar per un 2,2% addicional per la referida prestació per cessament.

Pensions públiques

• Determinació inicial de les pensions del règim de classes passives de l'estat i de les especials de guerra; es mantenen vigents els valors i les previsions aplicables per a l'any 2010.
• La limitació de l'import de la percepció, tant de les que es causin durant l'any 2011 com les ja causades el 31 de desembre de 2010, queda establerta, de la mateixa manera que en l'exercici anterior, en 34.526,80 euros anuals (2.466,20 euros mensuals).
• Reconeixement de complements per a mínims de les pensions de classes passives de l'estat i de les pensions inferiors a la mínima de la Seguretat Social, sempre que no es percebin ingressos, o, tot i percebre'ls, no excedeixin, de la mateixa manera que en l'exercici anterior, de 6.923,90 euros l'any, i es fixen les pensions mínimes.
• Determinació inicial i revaloració de les pensions no contributives de la Seguretat Social, que es fixen en 4.803,40 euros íntegres anuals. Tindrà caràcter de càrrec de l'evolució de l'IPC real en el període FEBRER 2011-novembre 2011 i estableix un complement de pensió de 525 euros anuals per a aquells pensionistes que acreditin no tenir habitatge habitual i residir en habitatge llogat, amb unes condiciones determinades.
• La quantia de les pensions de l'extingit SOVI, quan no concorri amb altres pensions públiques, es fixa en 5.313 euros anuals, i té el caràcter de càrrec de l'evolució de l'IPC real en el període FEBRER 2011-novembre 2011, i quan concorrin amb pensió de viduïtat, es fixa, en còmput anual, en 5.259,80 euros.
• La quantia de les pensions de jubilació i invalidesa de la Seguretat Social, en la seva modalitat no contributiva, es fixa en 4.803,40 euros íntegres anuals. En aquests casos es preveu un complement de 525,00 euros anuals per als qui no tinguin habitatge i resideixin en un de llogat, per a propietaris que no tinguin amb ell o ella relació de parentiu fins a tercer grau.
• Es fixen els subsidis de la Llei 13/1982, de 7 d'abril, d'integració social dels minusvàlids, i pensions assistencials i les ajudes socials als afectats pel virus d'immunodeficiència humana (VIH).
• La revaloració automàtica de les pensions d'acord amb l'IPC se suspèn per a l'exercici 2011 (excepte mínimes, SOVI i no contributives), així com la paga compensatòria en el supòsit de desviament de la previsió de novembre a novembre.
• Respecte al manteniment del poder adquisitiu de les pensions, els pensionistes del sistema de la Seguretat Social i de classes passives, amb pensions causades abans de l'1 de gener de 2010 i objecte de revaloració en aquest exercici i que no es corresponguin amb les enumerades en el paràgraf cinquè, rebran, abans d'1 d'abril de 2001, i en únic pagament, una quantitat equivalent entre la diferència de la pensió percebuda el 2010 i la que hagués correspost d'haver aplicat a l'import de la pensió el 31 de desembre de 2009 l'increment real de l'IPC en el període de novembre del 2009 a novembre del 2010, i és aplicable, també, als beneficiaris de pensions no contributives, de les prestacions de la Seguretat Social per fill a càrrec amb 18 anys o més i un grau de discapacitat igual o superior al 65%, del subsidi de mobilitat i compensació per a despeses de transport i d'ajudes socials pel VIH.
• I el paràgraf cinquè, abans esmentat, estableix que els pensionistes perceptors durant l'any 2010 de pensions mínimes i pensions del SOVI no concurrents, o concurrents amb pensions de viduïtat d'algun dels règims del sistema de la Seguretat Social, rebran, abans de l'abril del 2011 i en únic pagament, una quantitat equivalent a la diferència entre la pensió percebuda el 2010, i la que hagués correspost d'augmentar la quantia percebuda amb l'increment real de l'IPC en el període de novembre del 2009 a novembre del 2010, una vegada deduïda d'aquesta l'1%.
• Estableix la quantia de les prestacions econòmiques reconegudes a la Llei 3/2005, de 18 de març, als ciutadans d'origen espanyol desplaçats a l'estranger, durant la seva minoria d'edat, i es fixa l'import establert com a diferència, de la mateixa manera que l'exercici anterior, en 6.989,20 euros anuals.

Altres novetats i mesures laborals

Prestacions econòmiques de Seguretat Social per cada fill a càrrec

• El límit d'ingressos anuals que s'han de percebre per a l'any 2011 es fixa en 11.264,01 euros anuals, i si es tracta d'una família nombrosa, en 16.953,05 euros, i s'incrementa en 2.745,93 euros per cada fill a càrrec a partir del quart.
• Quan el fill a càrrec té 18 anys o més i, a més a més, presenta un grau de minusvalidesa igual o superior al 65%, la prestació econòmica que es rep és de 4.117,20 euros anuals. Quan la minusvalidesa és superior al 75% i exigeix el concurs d'una tercera persona, la quantia de la prestació econòmica és de 6.176,40 euros.

Reducció de quotes per al manteniment de l'ocupació

• Es prorroga per al 2011, i per quart any consecutiu, la mesura de foment d'ocupació de persones grans, consistent en la reducció del 40% de l'aportació empresarial en la cotització per contingències comunes, llevat per incapacitat derivada d'aquestes contingències, en els contractes indefinits de treballadors de 59 anys o més i que comptin amb una antiguitat en l'empresa de quatre anys o més. La durada de la reducció és d'un any, llevat que, abans del seu compliment, reuneixin els requisits per beneficiar-se de les bonificacions previstes a l'article 4 de la Llei 43/2006 per a la millora del creixement i de l'ocupació; en aquest cas s'apliquen aquestes últimes.

Reducció en la cotització a la Seguretat Social en els supòsits de canvi de lloc de treball

• Es manté, un any més, la reducció del 50% de l'aportació empresarial en la cotització per contingències comunes, per a aquells supòsits que es produeixi un canvi de lloc de treball derivat d'una situació de risc durant l'embaràs o la lactància natural, o per malaltia professional, si bé, en aquest últim cas, es requereix desenvolupament reglamentari.

Modificació en relació amb el concepte de rendes o ingressos computables per tenir dret al subsidi de desocupació

• S'elimina la referència que el desocupat disposi en present o futur d'ingressos (se suprimeix el literal “que disposi o pugui disposar el desocupat”), i s'inclou la precisió que les rendes es computaran pel seu rendiment íntegre o brut, i que el rendiment que procedeix de les activitats empresarials, professionals, agrícoles, ramaderes o artístiques es computarà per la diferència entre els ingressos i les despeses necessàries per a la seva obtenció.

Prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic

• Es modifiquen les regles per a l'abonament de la prestació per desocupació en la modalitat de pagament únic de la disposició transitòria quarta de la Llei 45/2002, de 12 de desembre, de mesures urgents per a la reforma del sistema de protecció per desocupació i millora de l'ocupabilitat.

Ampliació de la protecció social del règim especial de treballadors de la llar amb inclusió de les contingències professionals

• Es preveu expressament l'ampliació, a partir de l'1 de gener de 2011, de l'acció protectora del règim especial de treballadors de la llar que incorpora la protecció per accidents de treball i malalties professionals. Es reconeixeran les mateixes prestacions que per a aquestes contingències estan previstes per al règim general, si bé s'assenyala que això serà en els termes que s'estableixin reglamentàriament.

Menors afectats per malalties greus

• S'introdueix una nova situació protegida, des de la doble perspectiva laboral i de Seguretat Social, i que es lliga amb les necessitats de cura d'un menor que pateixi càncer o una altra malaltia greu, per part dels seus progenitors, adoptants o acollidors, sempre que tots dos treballin.
• En aquest cas, des de la perspectiva laboral s'afegeix un nou paràgraf a l'article 37 de l'estatut dels treballadors, pel qual es permet la reducció de jornada de com a mínim la meitat d'aquesta, amb la reducció de salari corresponent. Per a això s'exigirà un informe del servei públic de salut respecte de la malaltia i la necessitat de cura del fill.
• Des de la perspectiva de la protecció de Seguretat Social, s'afegeix un nou article 135 quater a la LGSS que defineix la nova situació protegida, ja que, en aquests casos, es reconeixerà al progenitor que va reduir la seva jornada per a la cura directa, contínua i permanent del menor una prestació consistent en un subsidi del 100% de la base reguladora de la incapacitat temporal en proporció a la reducció de jornada, per a la qual s'exigiran els mateixos requisits que per a la prestació de maternitat contributiva. Aquesta prestació només es pot reconèixer a un dels dos progenitors, i la gestió i el pagament d'aquesta correspon a la mútua d'accidents de treball o a l'entitat gestora amb la qual l'empresa tingui concertada la cobertura de les contingències professionals. D'altra banda, es preveu expressament que, a efectes de prestacions de Seguretat Social, el temps de reducció de jornada per aquesta causa s'entendrà cotitzat al 100% i com si no s'hagués aplicat la reducció esmentada.
• Es declara expressament que aquesta nova prestació es reconeix als treballadors per compte d'altri dels règims especials llevat en els del règim especial agrari i els treballadors de la llar.
• Aquesta nova prestació es reconeix també en l'àmbit d'aplicació de l'estatut bàsic de l'empleat públic.

Entrada en vigor de l'ampliació del permís de paternitat

• Com es deu recordar, a l'octubre del 2009 (Llei 9/2009, de 6 d'octubre) es va ampliar la durada del permís de paternitat, que va passar de 13 dies (més 2 de permís per naixement) a un total de quatre setmanes ininterrompudes. No obstant això, aquesta norma preveia que l'ampliació no entraria en vigor fins a l'1 de gener de 2011. La Llei de pressupostos per al 2011 ha procedit a diferir novament l'entrada en vigor d'aquesta mesura, i l'ha fixat, en aquest cas, per a l'1 de gener de 2012.

Interès legal i de demora

El tipus d'interès legal del diner queda establert en el 4% fins al 31 de desembre de l'any 2011. L'interès de demora és del 5%.

Indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM)

L'indicador públic de renda d'efectes múltiples (IPREM) té les quanties següents durant el 2011:

1. L'IPREM diari, 17,75 euros.
2. L'IPREM mensual, 532,51 euros.
3. L'IPREM anual, 6.390,13 euros.
4. En els supòsits que la referència al salari mínim interprofessional (SMI) hagi estat substituïda per la referència a l'IPREM, la quantia anual d'aquest és de 7.455,14 euros, sempre que la citada referència a l'SMI ho fos en còmput anual (llevat que s'excloguin expressament les pagues extraordinàries; en aquest cas, la quantia és de 6.390,13 euros).